La gestión privada de aeropuertos

Notas de prensa

En los últimos años, la dinámica privatizadora en el ámbito aeroportuario se ha acelerado: de hecho, el 88% de los aeropuertos que pasaron a ser gestionados por la iniciativa privada lo hicieron durante el período 1996-1998.En Estados Unidos este proceso acaba de iniciarse con una experiencia piloto para privatizar cinco aeropuertos, entre ellos el de Niágara, adjudicado a Cintra, filial de Ferrovial, para la licitación y gestión de infraestructuras de transporte.En Europa esta situación es muy diferente desde que en 1987 el Gobierno de Margaret Thatcher decidiera privatizar la British Airports Autority (BBA). A partir de entonces, la mayoría de los gobiernos europeos han optado por abrir a la empresa privada la gestión de los aeropuertos.El número de pasajeros que usan aeropuertos privados ha crecido drásticamente durante los últimos 4 años y, se estima, que más de 200 millones de pasajeros utilizaron aeropuertos privados en 1999. Aún así, este número representa sólo un 6% de los usuarios de transporte aéreo en el mundo, que se explica por el fuerte peso de los aeropuertos norteamericanos, que representan más de 45%.Actividades que integra la gestión aeroportuaria En líneas generales, las actividades que integran la gestión de un aeropuerto se dividen en:Actividades aeronáuticasActividades no aeronáuticas o comercialesLas líneas de negocio aeronáuticas recogen las actividades o servicios que presta el aeropuerto en relación directa con las operaciones de aterrizaje y despegue de las aeronaves y su ingresos, salvo excepciones (como en el caso de Bristol), se encuentran regulados por la Administración.Por el contrario, los ingresos derivados de las actividades no aeronáuticas o comerciales no se encuentran, en principio, regulados por los gobiernos y su definición varía en función de la orientación comercial del aeropuerto y la estrategia de las compañías aéreas.Entre ellas están:
· Servicios a compañías aéreas en terminales: mostradores de facturación, oficinas, locales de venta de billetes e información· Servicios a pasajeros en terminales: restauración, duty&tax-free, comercios, salas vips, consignas, teléfonos· Alquiler de terrenos: urbanizados, sin urbanizar, pavimentados· Alquiler de hangares, almacenes generales y especiales, con o sin acceso directo a la plataforma de estacionamiento de aeronaves· Párking de pasajeros (de corta o larga estancia, express), de compañías de alquiler de vehículos, de taxis, de autobuses· Otros: derechos por publicidad
Procesos de privatización en todo el mundoLas necesidades de financiación para acometer fuertes inversiones en infraestructuras aeroportuarias es la principal razón que ha motivado a los gobiernos de todo el mundo a iniciar procesos de privatización aeroportuarios. En otras ocasiones, esta necesidad ha ido acompañada de una búsqueda de mejora en la gestión y la falta de recursos propios especializados en la gestión aeroportuaria y, en menor medida, por razones presupuestarias de los gobiernos.Los procesos de privatización de aeropuertos se extienden por todo el mundo:
· EEUU: Indianápolis, Orlando Standfort y Niagara Falls (Cintra)· Europa: en todos los países de la UE, excepto en España y Francia, si bien en el caso francés los aeropuertos pertenecen a las Cámaras de Comercio· América Latina: México (Cintra), Chile (Cintra), Argentina· Otros: Africa, Asia, Australia y Nueva Zelanda
En la práctica totalidad de los casos, la privatización de aeropuertos se ha traducido en incrementos de la actividad del aeropuerto, mayor desarrollo de su entorno y creación de empleo.La privatización de aeropuertos va a continuar en todo el mundo y se calcula (según la revista Public Works Financing) que unos 250 aeropuertos pasarán a ser gestionados por la iniciativa privada en los próximos 5 años.Fórmulas de privatizaciónLas fórmulas de privatización para la privatización de aeropuertos o de su gestión son variadas:
· Salida a bolsa total o parcial, en busca de ingresos para el Estado y, en la mayoría de los casos, asociadas a la búsqueda de un socio estratégico o núcleo duro. Ejemplos: BBA, Viena, Copenhague y Roma· Contratos de concesión, en los que se traspasa por un período de tiempo la gestión del aeropuerto al operador privado a cambio de unas inversiones mínimas: Ejemplo: Luton· Contratos de BOT (Build Operate Transfer), donde el objetivo es la financiación de una inversión definida de antemano. Ejemplo: Estambul y Varsovia.
El Estado, en todos los casos, permanece como Ente regulador (económica y técnicamente) y, generalmente, se reserva ciertos mecanismos de control.El atractivo de los aeropuertos para la iniciativa privadaLa privatización ha ido acompañada, en la mayoría de los casos, por la presencia de un operador aeroportuario especializado aunque, paulatinamente, se han ido incorporando es este proceso otros grupos de interés, entre ellos, empresas constructoras con experiencia y una elevada presencia en el ámbito de las concesiones de infraestructuras de transportes, como Ferrovial.El interés de la iniciativa privada en la gestión aeroportuaria y su apuesta por invertir y profundizar en esta área de negocio está motivada por:
· Crecimiento garantizado del tráfico aéreo a medio y largo plazo: 4-5% en los próximos 5 años· Limitada competencia entre aeropuertos: monopolios locales· Amplio margen para el crecimiento de los ingresos comerciales· Amplios niveles de TIR· Transacciones en monedas estables, incluso en países en vías de desarrollo.

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