{"id":2916,"date":"2007-12-12T00:00:00","date_gmt":"2007-12-12T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/newsroom.ferrovial.com\/news\/la-hora-de-la-verdad-en-la-cumbre-del-clima-por-joseph-e-stiglitz\/"},"modified":"2022-12-21T11:11:46","modified_gmt":"2022-12-21T10:11:46","slug":"la-hora-de-la-verdad-en-la-cumbre-del-clima-por-joseph-e-stiglitz","status":"publish","type":"new","link":"https:\/\/newsroom.ferrovial.com\/es\/noticias\/la-hora-de-la-verdad-en-la-cumbre-del-clima-por-joseph-e-stiglitz\/","title":{"rendered":"La hora de la verdad en la Cumbre del Clima por Joseph E. Stiglitz"},"content":{"rendered":"
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(El Pa\u00eds<\/span><\/a>).- La reuni\u00f3n internacional que se est\u00e1 celebrando en Bali tiene que establecer un marco para tratar de impedir el inminente desastre del calentamiento global y el cambio clim\u00e1tico. Existen ya pocas dudas de que los gases de efecto invernadero, como el di\u00f3xido de carbono, est\u00e1n provocando grandes cambios en el clima. Tambi\u00e9n es evidente que esos cambios van a tener unos costes astron\u00f3micos. El problema ya no es si podemos permitirnos hacer algo, sino c\u00f3mo controlar las emisiones de manera justa y eficaz.<\/p>\n

El Protocolo de Kioto fue un triunfo importante, pero dej\u00f3 fuera el 75% de las fuentes de emisiones, y Estados Unidos, el principal contaminante, se neg\u00f3 a firmarlo (ahora que el nuevo Gobierno australiano ya lo ha firmado, EE UU es el \u00fanico que queda de los pa\u00edses industrializados avanzados). No se impusieron condiciones a los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, pese a que, en un futuro no muy lejano, van a producir la mitad o m\u00e1s de las emisiones. Y no se hizo nada sobre la deforestaci\u00f3n, que contribuye tanto como Estados Unidos al aumento de las concentraciones de gas invernadero.<\/p>\n

Estados Unidos y China se disputan el ser el mayor contaminante del mundo; los norteamericanos llevan mucho tiempo ganando, pero, en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, China les arrebatar\u00e1 ese discutible honor. E Indonesia es el tercer pa\u00eds, debido a su r\u00e1pida deforestaci\u00f3n.<\/p>\n

Una acci\u00f3n concreta que deber\u00eda tomarse en la Cumbre del Clima de Bali es apoyar la iniciativa de la Rainforest Coalition [Coalici\u00f3n de pa\u00edses con bosques tropicales], un grupo de pa\u00edses emergentes que quieren ayuda para conservar sus bosques. Estos pa\u00edses proporcionan servicios ambientales por los que no se les ha retribuido. Necesitan los recursos y los incentivos que les permitan mantener sus bosques. Apoyarles tendr\u00eda unos beneficios muy superiores a los costes para todo el planeta.<\/p>\n

El momento de la reuni\u00f3n no es propicio. George W. Bush, que lleva mucho tiempo mostr\u00e1ndose esc\u00e9ptico a prop\u00f3sito del calentamiento global y mucho tiempo empe\u00f1ado en debilitar el multilateralismo, es todav\u00eda presidente de EE UU. Sus estrechos v\u00ednculos con la industria del petr\u00f3leo hacen que se resista a obligar a sus miembros a pagar lo que contaminan.<\/p>\n

Aun as\u00ed, los participantes en la reuni\u00f3n de Bali pueden acordar una serie de principios que rijan futuras negociaciones. Entre ellos, en primer lugar, que las soluciones para el calentamiento global exigen la participaci\u00f3n de todos los pa\u00edses. Segundo, que no debe haber nadie que se aproveche, de modo que es posible y necesario imponer sanciones comerciales, las \u00fanicas sanciones eficaces de las que dispone en la actualidad la comunidad internacional. Tercero, que el problema del calentamiento global es tan amplio que es preciso utilizar cualquier instrumento.<\/p>\n

La soluci\u00f3n tiene que incluir mejores incentivos. Sin embargo, existe una controversia sobre si es m\u00e1s conveniente el sistema de canje de emisiones previsto en el Protocolo de Kioto o un sistema basado en impuestos. Lo dif\u00edcil en el sistema de Kioto es asignar unos topes que sean aceptables tanto para los pa\u00edses desarrollados como para los emergentes. Conceder m\u00e1rgenes de contaminaci\u00f3n es como regalar dinero, quiz\u00e1 incluso cientos de miles de millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

El principio fundamental de Kioto -que a los pa\u00edses que emit\u00edan m\u00e1s en 1990 se les permita emitir m\u00e1s en el futuro- es inaceptable para los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, igual que la concesi\u00f3n de mayores derechos de emisi\u00f3n a los pa\u00edses con un PIB m\u00e1s elevado. El \u00fanico principio que tiene cierta base \u00e9tica es la igualdad de derechos de emisi\u00f3n per c\u00e1pita (con algunos ajustes; por ejemplo, Estados Unidos ya ha gastado lo que le corresponde de la atm\u00f3sfera del planeta, as\u00ed que deber\u00eda tener menos m\u00e1rgenes de emisi\u00f3n). Ahora bien, llevar este principio a la pr\u00e1ctica implicar\u00eda tales pagos de los pa\u00edses desarrollados a los emergentes que, por desgracia, no es probable que los primeros lo acepten.<\/p>\n

El rendimiento econ\u00f3mico exige que los que producen las emisiones paguen el precio, y la forma m\u00e1s sencilla de obligarles a hacerlo es mediante un impuesto sobre el carbono. Se podr\u00eda llegar a un acuerdo internacional por el que cada pa\u00eds fije un impuesto sobre el carbono, con un tipo aprobado de antemano (que refleje el coste social global). Tiene mucho m\u00e1s sentido fiscalizar las cosas negativas, como la contaminaci\u00f3n, que las cosas positivas, como el trabajo y el ahorro. Un impuesto de este tipo aumentar\u00eda la eficiencia mundial.<\/p>\n

Como es l\u00f3gico, a las industrias contaminantes les satisface el sistema de canje. Aunque les ofrece unos incentivos para que no contaminen, los m\u00e1rgenes de emisi\u00f3n compensan mucho de lo que tendr\u00edan que pagar con un sistema de impuestos. Algunas empresas incluso pueden ganar dinero con la situaci\u00f3n. Adem\u00e1s, Europa se ha acostumbrado al concepto del canje, y muchos se resisten a probar una alternativa. Pero nadie ha propuesto unos principios aceptables para asignar derechos de emisi\u00f3n.<\/p>\n

A algunos no les preocupa esto. Como los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo tienen m\u00e1s que perder que los pa\u00edses desarrollados en el caso de que no se haga nada a prop\u00f3sito del calentamiento global, muchos creen que se les puede convencer, amenazar o empujar a que den su aprobaci\u00f3n a un acuerdo mundial. Los pa\u00edses desarrollados no necesitan m\u00e1s que pensar el precio m\u00ednimo que tienen que pagar a los pa\u00edses emergentes para que \u00e9stos accedan.<\/p>\n

Pero estos \u00faltimos s\u00ed est\u00e1n preocupados por la posibilidad de que un nuevo acuerdo mundial sobre emisiones, como tantos otros acuerdos internacionales, les deje en una posici\u00f3n desfavorable.<\/p>\n

Al final, es posible que impere la realpolitik. No obstante, el mundo de hoy es distinto al de hace 25 a\u00f1os e incluso al de hace 10 a\u00f1os. El florecimiento de la democracia en muchos pa\u00edses emergentes significa que sus ciudadanos exigen un trato justo.<\/p>\n

Los principios cuentan. Los participantes en la Cumbre de Bali no deben olvidar una cosa: el calentamiento global es demasiado importante para que la cuesti\u00f3n tenga que depender de otro intento de aprovecharse de los pobres.<\/p>\n

Joseph E. Stiglitz es premio Nobel de Econom\u00eda. Autor de C\u00f3mo hacer que funcione la globalizaci\u00f3n.<\/p>\n <\/div>\n <\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"featured_media":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","nivel-2":[],"nivel-5":[],"nivel-1":[],"nivel-3":[],"nivel-4":[],"class_list":["post-2916","new","type-new","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"La hora de la verdad en la Cumbre del Clima por Joseph E. 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