{"id":3030,"date":"2009-11-25T00:00:00","date_gmt":"2009-11-25T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/newsroom.ferrovial.com\/news\/transicion-a-una-nueva-politica-energetica-baja-en-carbono-en-reino-unido\/"},"modified":"2022-12-21T10:41:29","modified_gmt":"2022-12-21T09:41:29","slug":"transicion-a-una-nueva-politica-energetica-baja-en-carbono-en-reino-unido","status":"publish","type":"new","link":"https:\/\/newsroom.ferrovial.com\/es\/noticias\/transicion-a-una-nueva-politica-energetica-baja-en-carbono-en-reino-unido\/","title":{"rendered":"Transici\u00f3n a una nueva pol\u00edtica energ\u00e9tica baja en carbono en Reino Unido"},"content":{"rendered":"    <section class=\"wysiwyg text-editor \" id=\"\">\n        <div class=\"container container--narrow container--p-10\">\n            <p>Las decisiones sobre nuevas infraestructuras energ\u00e9ticas en el Reino Unido est\u00e1n hoy un paso m\u00e1s cerca, tras la presentaci\u00f3n por el ministro de Energ\u00eda y Cambio Clim\u00e1tico, Ed Miliband, ante el Parlamento, de los proyectos de documentos que confirman la necesidad nacional de una energ\u00eda segura con bajas emisiones. El ministro habl\u00f3 adem\u00e1s de una ambiciosa nueva pol\u00edtica para la transici\u00f3n al carb\u00f3n limpio.<\/p>\n<p>Las Declaraciones de Pol\u00edtica Nacional (National Policy Statements o NPS en sus siglas en ingl\u00e9s) ahora presentadas, coincidiendo con la comparecencia parlamentaria del ministro, son una parte vital de las reformas que van a eliminar retrasos innecesarios en la autorizaci\u00f3n de los grandes planes energ\u00e9ticos. Ser\u00e1n la base sobre la que, a partir del pr\u00f3ximo mes de marzo, la nueva Comisi\u00f3n de Planificaci\u00f3n de Infraestructuras (Infrastructure Planning Commision) \u00a0tomar\u00e1 las decisiones de autorizaci\u00f3n de cada uno de los planes presentados.\u00a0<\/p>\n<p>Para cumplir nuestro objetivo de bajas emisiones y dada la intermitencia del viento, necesitamos una capacidad de generaci\u00f3n mucho mayor a largo plazo. Un tercio de esa mayor capacidad futura se debe aprobar y construir en los pr\u00f3ximos quince a\u00f1os, hasta 2025. Y aunque ya hay propuestas para construir m\u00e1s infraestructuras energ\u00e9ticas, necesitamos m\u00e1s para acercarnos a un futuro de bajas emisiones. Las NPS incluyen directrices claras para una expansi\u00f3n masiva de las energ\u00edas renovables, un nuevo programa nuclear basado en los diez lugares considerados como adecuados para las nuevas centrales y un programa de demostraci\u00f3n de las tecnolog\u00edas de carb\u00f3n limpio, es decir, carb\u00f3n mineral cuya combusti\u00f3n produzca menos emisiones de CO2.\u00a0<\/p>\n<p>El ministro Ed Miliband declar\u00f3: La amenaza del cambio clim\u00e1tico significa que tenemos que hacer la transici\u00f3n desde un sistema basado fundamentalmente en combustibles f\u00f3siles con fuertes emisiones de CO2, a un sistema radicalmente distinto basado en la energ\u00eda nuclear, las renovables y el carb\u00f3n limpio. Tambi\u00e9n debemos mejorar nuestra seguridad energ\u00e9tica. En un mundo en el que disminuyen nuestras reservas en el mar del Norte, la diversificaci\u00f3n energ\u00e9tica con bajas emisiones es la estrategia para una mayor seguridad energ\u00e9tica, menos vulnerable a las fluctuaciones de disponibilidad de cualquier tipo de combustible.<\/p>\n<p>Al explotar las nuevas tecnolog\u00edas estamos creando tambi\u00e9n nuevos puestos de trabajo y crecimiento verdes, sin emisiones, en el futuro sector energ\u00e9tico del Reino Unido. Pero nuestro actual sistema de autorizaciones es una barrera para ese cambio. Es un proceso de planificaci\u00f3n que puede tardar a\u00f1os en tomar una decisi\u00f3n y no sirve ni a los intereses de la seguridad energ\u00e9tica, ni a los de la transici\u00f3n a una econom\u00eda de bajas emisiones, ni a los de la gente que vive en zonas en las que se puede construir infraestructuras.<\/p>\n<p>Por eso estamos iniciando una reforma fundamental de ese sistema de autorizaci\u00f3n, que va a dar lugar a un proceso m\u00e1s eficiente, transparente y accesible. Nuestro nuevo marco pol\u00edtico para el carb\u00f3n limpio va a orientar el desarrollo de la captura y almacenaje del CO2 (CCS en sus siglas originales), que ser\u00e1 esencial para reducir el impacto sobre el medio ambiente de las centrales el\u00e9ctricas de carb\u00f3n.<\/p>\n<p>Se han publicado seis Declaraciones de Pol\u00edtica Nacional, una general y una para cada uno de los siguientes sectores: combustibles f\u00f3siles, energ\u00eda nuclear, renovables, redes de distribuci\u00f3n y oleoductos y gasoductos, adem\u00e1s del documento definitivo del Gobierno sobre Desarrollo del carb\u00f3n limpio.<\/p>\n<p>El nuevo sistema ser\u00e1 m\u00e1s r\u00e1pido y justo para todos los implicados:<\/p>\n<ul>\n<li>Las decisiones sobre las propuestas de instalaciones de m\u00e1s de 50 MW (100 MW para las centrales e\u00f3licas marinas) se reducir\u00e1n de dos a\u00f1os, y a veces incluso a un a\u00f1o.<\/li>\n<li>Se dar\u00e1 m\u00e1s oportunidades a las entidades locales y al p\u00fablico para que expresen sus puntos de vista.<\/li>\n<li>Se ahorrar\u00e1n hasta 300 millones de libras al a\u00f1o en gastos innecesarios por parte de la industria brit\u00e1nica.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El viceministro de Vivienda y Planificaci\u00f3n, John Healey, que present\u00f3 el Nuevo proyecto de ley ante el Parlamento, dijo: Las l\u00edneas del futuro de nuestro pa\u00eds las van a trazar las inversiones en nuevas fuentes de energ\u00eda, abastecimiento de agua, puertos, ferrocarriles y otras redes de transporte. Las Declaraciones de Pol\u00edtica Nacional sirven precisamente para lo que se espera de ellas: son los programas pol\u00edticos del Reino Unido dentro de los cuales la Comisi\u00f3n de Planificaci\u00f3n de Infraestructuras pondr\u00e1 en marcha un sistema de autorizaciones m\u00e1s r\u00e1pido y justo, con una mayor transparencia p\u00fablica para los proyectos m\u00e1s grandes.<\/p>\n<p>En lugar de que los grandes proyectos tengan que obtener tres, cuatro o cinco autorizaciones distintas, a veces una tras otra, el nuevo sistema consistir\u00e1 en una sola autorizaci\u00f3n, tras un examen completo por expertos y por el p\u00fablico. Por eso habr\u00e1 nuevos pasos que requieran una consulta p\u00fablica, antes incluso de que se presenten las solicitudes.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p><strong>Nueva energ\u00eda nuclear<\/strong><\/p>\n<p>El proyecto de la NPS sobre energ\u00eda nuclear justifica la necesidad de nuevas centrales y expresa la satisfacci\u00f3n del Gobierno por los acuerdos eficaces que se firmar\u00e1n para el control y eliminaci\u00f3n de los residuos que \u00e9stas produzcan.<\/p>\n<p>La nuclear es la \u00fanica Declaraci\u00f3n de Pol\u00edtica espec\u00edfica para determinados lugares. El Gobierno ha hecho una evaluaci\u00f3n estrat\u00e9gica rigurosa de los posibles emplazamientos en los que a finales de 2025 podr\u00e1 haber nuevas centrales que contribuyan a cumplir nuestros exigentes objetivos sobre cambio clim\u00e1tico y seguridad energ\u00e9tica. Dicha evaluaci\u00f3n se ha basado en criterios discrecionales, de exclusi\u00f3n y sostenibilidad, as\u00ed como en la Directiva Habitats y tuvo en cuenta el parecer de los organismos reguladores y las opiniones recogidas del p\u00fablico.\u00a0El Gobierno ha tenido tambi\u00e9n en cuenta la erosi\u00f3n costera y el posible riesgo de inundaciones en\u00a0los lugares evaluados.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se present\u00f3 una consulta sobre la propuesta de decisi\u00f3n por parte del ministerio para que se justifiquen dos nuevos proyectos de centrales nucleares de acuerdo con la Justificaci\u00f3n de pr\u00e1cticas relacionadas con el reglamento de las radiaciones ionizantes (Justification of Practices Involving Ionising Radiation Regulations) de \u00a02004. Se han evaluado las ventajas y los posibles inconvenientes para la salud de cada uno de los dos proyectos y el ministro decidir\u00e1 si est\u00e1n justificados, de acuerdo con la legislaci\u00f3n de la UE. La consulta pretende recoger las opiniones sobre la propuesta de decisi\u00f3n y las pruebas en las que se basa.<\/p>\n<p><strong>Carb\u00f3n limpio<\/strong><\/p>\n<p>Adem\u00e1s de la NPS sobre combustibles f\u00f3siles, se ha publicado el documento Framework for the Development of Clean Coal (Marco para el desarrollo del carb\u00f3n limpio) que fija los objetivos m\u00e1s ambiciosos desde el punto de vista del medio ambiente que se pueda haber fijado cualquier pa\u00eds del mundo. Tras la consulta de junio, este documento confirma:<\/p>\n<p><strong>Que no habr\u00e1 nuevas centrales t\u00e9rmicas sin captura y almacenamiento del CO2 (CCS):<\/strong><\/p>\n<p>Con efectos inmediatos, para obtener la autorizaci\u00f3n todas las nuevas centrales t\u00e9rmicas de carb\u00f3n tendr\u00e1n que demostrar que, desde el principio, podr\u00e1n realizar toda la cadena del CO2 (captura, transporte y almacenaje) por lo menos de 300 MW netos de su potencia total. Un nuevo incentivo financiar\u00e1 un programa para hasta cuatro proyectos comerciales de demostraci\u00f3n de la t\u00e9cnica CCS, tanto en pre- como en post-combusti\u00f3n, para lo que se presentar\u00e1 un proyecto de ley en el pr\u00f3ximo periodo de sesiones del Parlamento.<\/p>\n<p><strong>Transici\u00f3n a largo plazo hacia el carb\u00f3n limpio:<\/strong><\/p>\n<p>Esperamos que las actuales centrales de carb\u00f3n puedan montar los sistemas de CCS para 2025, a lo que ayudar\u00e1 el plan de incentivos que proporcionar\u00e1 apoyo financiero. Un proceso de revisi\u00f3n en proyecto, que se desarrollar\u00e1 hasta 2018, tendr\u00e1 en cuenta la posibilidad de nuevas medidas reguladoras y econ\u00f3micas para impulsar a\u00fan m\u00e1s el paso al carb\u00f3n limpio. En el caso de que la CCS no resulte una opci\u00f3n viable, ser\u00e1 necesario un nuevo enfoque en la regulaci\u00f3n para eliminar las emisiones de las centrales de carb\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>\u00bfPor qu\u00e9 era necesario reformar el proceso de autorizaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p>Los proyectos de NPS, que ser\u00e1n sometidos a consulta p\u00fablica y discusi\u00f3n parlamentaria, ser\u00e1n las gu\u00edas para que la Comisi\u00f3n de Planificaci\u00f3n de Infraestructuras tome decisiones m\u00e1s r\u00e1pidas y equitativas. Son el marco para el futuro de la oferta energ\u00e9tica del Reino Unido, que hoy se ve obstaculizada por el actual sistema de autorizaciones. Por ejemplo:<\/p>\n<ul>\n<li>Renovables: el parque e\u00f3lico de Scout Moor, de \u00a065 MW, tard\u00f3 casi dos a\u00f1os en conseguir el permiso de construcci\u00f3n. El de Fullabrook, de \u00a066 MW, tard\u00f3 m\u00e1s de tres a\u00f1os.<\/li>\n<li>Nuclear: la central Sizewell B tard\u00f3 seis a\u00f1os en obtener el permiso de construcci\u00f3n, cost\u00f3 30 millones de libras y solo se dedicaron a temas locales 30 d\u00edas de los 340 que dur\u00f3 la consulta. El nuevo sistema dar\u00e1 m\u00e1s oportunidades a los vecinos de las nuevas centrales.<\/li>\n<li>Almacenamiento de gas: para los dep\u00f3sitos de gas de Presall, con una capacidad de 1.020 millones de metros c\u00fabicos (20% \u00a0de su capacidad actual de almacenamiento), se solicit\u00f3 permiso de construcci\u00f3n en noviembre de 2003. El CLG (Comit\u00e9 Parlamentario de Gobiernos Locales) rechaz\u00f3 una apelaci\u00f3n en octubre de 2007, es decir, tard\u00f3 cuatro a\u00f1os.<\/li>\n<li>Redes el\u00e9ctricas: la renovaci\u00f3n de la red North-Yorkshire, una importante mejora de una l\u00ednea de alta tensi\u00f3n, tard\u00f3 96 meses en conseguir el permiso. \u00c9ste es un ejemplo de infraestructura el\u00e9ctrica sin generaci\u00f3n que puede causar importantes retrasos en proyectos dirigidos a mejorar la seguridad del suministro.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n        <\/div>\n    <\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"featured_media":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","nivel-2":[936],"nivel-5":[],"nivel-1":[],"nivel-3":[],"nivel-4":[],"class_list":["post-3030","new","type-new","status-publish","hentry","nivel-2-conservacion-del-medio-ambiente"],"acf":[],"yoast_head":"<title>Transici\u00f3n a una nueva pol\u00edtica energ\u00e9tica 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